政府工作報告
——2021年2月5日在上饒市廣豐區第十六屆人民代表大會第六次會議上
上饒市廣豐區人民政府區長鄭華森
各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請區政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2020年工作和“十三五”時期發展回顧
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是廣豐應對挑戰，負重前行，實干奮進的收獲之年。一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實黨中央、國務院和省市決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，較好地完成了區十六屆人大五次會議確定的主要目標任務。全區實現生產總值451.89億元，增長4%；財政總收入55.87億元；稅收收入44.76億元，增長1.35%，稅占比80.11%;規上工業增加值增長4.8%；固定資產投資增長9.8%，增速全市第一；社會消費品零售總額127.03億元，增長4.1%。
一年來，主要做了以下幾方面工作：
（一）堅持人民至上，疫情防控成效顯著
堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全面落實習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，全力做好“外堵、內控、集中治、全力?！备黜椆ぷ?，用不到半個月時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用13天實現新增病例歸零，用32天實現住院確診病例清零。組建月兔醫療器械廠，引導榮格科技轉產，日產一次性醫用口罩200萬只，充分保障防疫需求。始終繃緊疫情防控這根弦，按照“外防輸入、內防反彈”要求，嚴格落實常態化疫情防控各項措施，堅決守住疫情不反彈底線。安全有序推動項目復工、企業復產、市場復業、學校復課，疫情防控取得重大戰略成果。
（二）堅持精準施策，經濟發展蹄疾步穩
全力以赴穩企業。堅持疫情防控和經濟發展“兩手抓”“兩手硬”，制定出臺《有效應對疫情穩定經濟增長30條》《做好企業復工和疫情防控工作實施方案》等政策措施。積極開展“開拓市場萬里行”活動，幫助企業簽訂訂單金額超15億元。全面啟動“千名干部入千企”活動，全力踐行“保姆式”服務。嚴格落實降成本優環境專項行動、減稅降費各項政策措施，全年為企業發放貸款7.1億元，減稅降費13.32億元。深入實施穩就業“春風行動”，為50余家企業招工4000余人。
全力以赴擴投資。深入開展“項目建設提速年”活動，全年省、市重點項目分別完成投資43.19億元、155.1億元，分別占年度計劃的176.3%、168.22%。積極向上爭資，爭取新增債券資金13.15億元、特別國債3億元、特殊轉移支付資金1.66億元、中央預算內和省基建項目資金8.74億元，著力保障資金需求。
全力以赴促消費。大力發展商貿經濟，天虹購物中心、豐溪唐韻狀元坊消費街區開業運營，紅星美凱龍家居項目主體工程即將完工，尚綠四星級酒店項目加快推進中。加快修編全域旅游總體規劃，扎實開展銅鈸山景區整體規劃包裝，銅鈸山小豐村、壺嶠流源村分別獲評省4A、3A級鄉村旅游點。銅鈸山景區獲評2020年百家“江西康養旅游打卡地”“2020江西避暑旅游目的地”。金融業穩健運行，年末存、貸款余額分別達360.5億元、278.5億元，較年初分別增長19.4％、16.3％。
（三）堅持特色引領，產業優勢日益凸顯
新型工業持續壯大。深入貫徹產業鏈鏈長制，圍繞“人才引留難、企業融資難、物流成本高”問題制定了12條破解措施。成功引進立景創新科技二期、TCL高盛達、和爍豐等3個“5020”項目，TCL高盛達一期、和爍豐一期、方舟電子等18個首位產業項目建成投產，立景創新科技二期即將投產。扎實開展工業企業技改三年行動計劃，制定出臺《規上工業企業技改扶持辦法》，煙廠易地技改、臺鑫鋼鐵節能改造、蘆林紙業技改竣工投產；福豐化工、銀泰樂等20個技改項目全速推進中，預計可新增產值200億元以上。黑滑石、石灰石綜合開發扎實推進，成功摘得大安滑石礦礦權，巖里礦招標已完成。與上投集團成功合作，成立上饒市上豐礦業有限公司。黑滑石產業基地一期路網、滑石展覽展示館項目基本建成。產業規劃編制加快推進中，組建了黑滑石產業發展專家顧問隊伍。成功引進總投資50億元的綠色建材循環經濟產業園項目，省內水泥產能指標置換工作已接近尾聲。上饒高新區創建國家級高新區工作納入部省合作2021-2022年工作要點。園區基礎設施不斷完善，完成土地報批1500余畝，盤活閑置廠房13.6萬余㎡。新增規上工業企業57家，總數達221家。工業用電量10.3億千瓦時，增長39.2%，增速全市第一。高新區實現主營業務收入522.6億元，增長3.26%。
現代農業優化升級。“果茶蔬”三大主導產業不斷壯大，總面積突破38萬畝。聚力做強馬家柚富民產業，制定出臺《關于進一步促進廣豐馬家柚產業發展升級的實施意見》，成立了馬家柚銷售公司，設立了每年不少于1000萬元的產業發展資金，馬家柚綜合開發、區農產品交易中心、馬家柚深加工產業園、馬家柚特色小鎮等項目加快推進中，全年馬家柚產量達1.2億斤、果業綜合產值達10億元以上。建成高標準農田2500畝，糧食種植面積達53.01萬畝、產量達3.64億斤，超額完成市下達任務。大力實施生豬復產增養行動，肉類總產量達3.68萬噸，生豬生產達到自給自足水平。新增“兩品一標”農產品5個、區級以上農業龍頭企業19家、家庭農場46家、各類農業休閑項目20個。
數字經濟穩步發展。制定出臺《數字經濟產業扶持辦法》，數字經濟產業園建成投用，成功引進貪玩游戲、影夏傳媒等21個數字經濟產業項目，年納稅額達2億元以上。新增深度上云企業400家、省市兩化融合示范企業2家，超額完成市下達任務。
（四）堅持統籌協調，城鄉面貌顯著改善
城市環境更加宜居。強化規劃引領，精準對接上饒中心城區總體規劃，高標準編制國土空間、城北片區、城市功能提升、城區雨污管網等各項規劃。圍繞“融入主城區、加快同城化”目標，加快推動上浦高速、稼軒東大道、上饒南旅游慢道等項目建設，吳楚大道廣豐段、上廣公路改造提升全面完成。投資8.9億元實施創國衛項目174個，完工157個，貫通“斷頭路”13條，完成道路“白改黑”6條，整治提升里弄小巷127條，新（改）建城區公廁13座。創國衛工作順利通過國家技術評估，成功獲評“國家衛生城市”，成功獲得“全國文明城市”提名。扎實推進棚戶區改造，全面啟動北河濱路一期、二期及前山村3個棚改項目，完成房屋征收1721戶38.02萬㎡。投資1.98億元，基本完成24個老舊小區改造提升。制定出臺《關于加強城鄉控違拆違工作的實施意見》《關于規范城鄉建設秩序、堅決遏制違法建設工作問責追責的實施意見》，建成“兩違”衛星智慧監測巡查執法一體化平臺，累計拆除違建面積13.56萬㎡。
鄉村顏值更加靚麗。扎實推進美麗集鎮建設三年攻堅行動，首批洋口、湖豐、毛村3個試點基本完成。投入6100余萬元，完成305個新農村點、20個“六好”秀美鄉村點建設，完成縣鄉道路面改造34.8公里、美麗生態文明農村路30.1公里、窄路面拓寬23.6公里、縣道升級改造18.5公里、生命安全防護工程77.9公里、危橋改造7座。成立新農村建設促進會，建立鄉村建設經費保障機制，區財政按1∶2進行配套獎補，以財政資金撬動社會資本，目前已籌集社會資金3600余萬元。大力開展農村人居環境整治，扎實推進拆“三房”“廁所革命”，累計拆除“三房”2萬余處150萬㎡，新（改）建農村公廁52座，完成戶廁改造10743戶，農村無害化衛生戶廁普及率達90%以上。成為全省唯一獲評“2020年農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣”的縣（市、區）。大南鎮獲評“全國衛生鄉鎮”，洋口、湖豐等8個鄉鎮獲評“江西省衛生鄉鎮”。泉波邊山村、吳村路亭山村獲評“全國文明村鎮”。
生態優勢更加彰顯。堅決打好污染防治攻堅戰，持續開展藍天、碧水、凈土三大保衛戰，認真落實河長制、湖長制、林長制，深入開展長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動，狠抓中央和省環保督察及“回頭看”反饋問題、長江經濟帶警示片披露問題整改，深入推進“八大標志性”戰役和30項專項行動，受理承辦各類環境信訪件247件，已辦結245件，關?！吧?、亂、污”企業17家，完成城區生活污水處理廠一級A提標改造，基本完成7個鄉鎮污水處理廠建設,新（改）建城鄉生活污水管網33.43公里、工業污水管網9公里。全年空氣優良率95.2%，PM2.5濃度27微克/立方米，河流斷面水質及城區飲用水達標率均保持100%。大南石橋村、東陽管村村、沙田沙溪村等7個行政村獲評“國家森林鄉村”，銅鈸山七星村、東陽龍溪村、壺嶠流源村等7個行政村獲評“江西省森林鄉村”。
（五）堅持改革開放，發展動力不斷凝聚
重點改革持續深化。學習借鑒浙江南湖、富陽先進經驗，研究制定《強化政務服務優化營商環境實施方案》，新建高新區企業服務中心，區行政服務中心整體搬遷即將完成。全面完成鄉鎮（街道）基層整合審批服務執法力量改革，306名市管、城管、交警大隊執法人員及53項事權統一下放至五街一鎮，實行屬地管理考核。持續推進“一網、一門、一次”改革，1425項依申請類政務服務事項全部開通“在線辦理”，“最多跑一次”事項占比達95.5%，區、鄉、村三級政務服務網上平臺建設實現全覆蓋。抓好“贛服通”3.0版建設，上線區本級服務事項105項。大力推行“報價承諾法”，工程建設項目審批時間壓縮至90個工作日。國企改革不斷深化，設立廣發集團，初步形成“1+5”管理格局，資產總額突破500億元。持續深化殯葬改革，常態化推進“三沿六區”墳墓整治，加快推進鄉村公益性墓地改造提升、區殯儀館、洋口孝道文化園、桐子鞍公墓等項目建設，累計遷移墳墓6339座，生態修復3251座，火化率、入墓率均保持100%。
開放合作成效顯著。大力開展“三請三回”“三企入廣”活動，組建6支駐外專業招商、23支鄉鎮（街道）招商、22支區直單位招商小分隊，創新建立3支安商小分隊。全年新引進工業項目108個，總投資218.3億元,其中億元以上項目50個、5億元以上項目9個、20億元項目4個；預計全區2000萬元以上項目實際進資71.9億元，增長9.3%；實際利用外資1.47億美元，增長3.7%。
創新驅動日益強化。新增高新技術企業21家，總數達94家，位列全市縣（市、區）第一，預計高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重為36.51%。全區專利申請量802件、授權量583件，分別增長14.1%、20.5%。新增市級技術創新中心2個。積極落實各項創業政策，免費開展創業培訓1389人,發放創業擔保貸款1.34億元，扶持創業832人，帶動就業3592人。上饒高新區獲評“省級博士后創新實踐基地”。
（六）堅持共建共享，民生福祉持續增進
決戰決勝脫貧攻堅。堅決打贏脫貧攻堅戰，順利通過脫貧攻堅專項調查及國家、省脫貧攻堅成效考核，完成剩余1074戶1734人脫貧任務。同步實現775戶1094人城鎮貧困人口脫貧解困，確保小康路上一個都不少。
社會保障更加堅實。全年投入民生資金56.06億元，占一般公共預算支出84.1%。全面落實社會保險降費減免政策，合并職工醫保和生育保險。養老、失業、工傷、生育、醫療等社會保險參?？倲颠_159.51萬人次。城、鄉最低生活保障標準人均每月分別提高65元、85元。新增城鎮就業4200人，轉移農村勞動力7057人，均超額完成全年任務。城鎮居民人均可支配收入達42406元，農村居民人均可支配收入達19377元，分別增長6.5%、7%。
社會事業全面發展。深入推進“教育信息化2.0行動計劃”，扎實開展農村教學點“專遞課堂”試點工作，教育城域網實現中小學全覆蓋?？茖W調整教學網點布局，撤并43所農村教學點。廣豐中學整體改造提升項目一期工程、排山卅八都完小整體搬遷基本完成，銅鈸山小學寄宿制改造項目已完成，洋口、吳村、泉波、沙田等4所鄉鎮幼兒園完成主體工程建設。與上饒職業技術學院成功簽訂政校合作協議，加快組建上饒市廣豐技工學校。積極推動“名醫、名科、名院”創建工程，全面啟動基層衛生院項目提升工程，區人民醫院創“三甲”穩步推進，120急救指揮調度平臺建成運行。區人民醫院內科大樓、洋口衛生院、五都衛生院、霞峰衛生院、和祥醫院建成使用，區中醫院中醫藥大樓、吳村衛生院即將投用，區婦幼保健院完成主體工程建設。大力發展養老事業，五都?？殿U養院一期投入試運營，新建25個社區居家養老服務中心、34家“康養之家”，建制村覆蓋率超55%。
社會大局和諧穩定。縱深推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊電信網絡詐騙等違法犯罪行為，偵辦涉惡案件5起；偵破電信網絡詐騙案件130起，止付凍結涉案資金1200余萬元，刑事犯罪打擊質效顯著，刑事發案持續低位運行，公眾安全感大幅提升。扎實開展信訪維穩工作，穩步推進十三類重點信訪事項化解，化解各類信訪積案43件，實現近十年來首次進京“零非訪”。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，有力管控和化解政府隱性債務，綜合債務風險保持在最低的綠色等級。依法依規處置農商銀行風險資產，資產不良率降至4.54%，達到監管指標要求。深入推進安全生產專項整治三年行動，全區安全生產形勢總體平穩。獲評“全省森林防火平安縣（市、區）”。吳村鎮前村村獲評“省級民主法治示范村（社區）”。
（七）堅持固本培元，自身建設切實加強
持續鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，大力整治“怕慢假庸散”作風頑疾，力戒形式主義、官僚主義。自覺接受區人大法律監督、工作監督和區政協民主監督，認真辦結人大代表建議89件、政協提案93件，辦結率均達100%。堅持政府帶頭過“緊日子”，嚴把財政支出關口，一般性支出較上年壓減9%，三公經費支出較上年下降15%。強化審計監督及預算投資評審，全年節約政府性投資資金3.04億元。嚴格落實中央八項規定精神，嚴肅查辦違紀違法案件，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”工作取得新成效。
此外，統計、氣象、科技、消防、人防、應急、地方志、國防教育、雙擁共建、民族宗教、外事僑務、民兵預備役等工作繼續加強，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘聯、慈善、紅十字會等各項事業都取得新進展。
各位代表，2020年各項工作取得扎實成效，為“十三五”收官劃上了圓滿句號?！笆濉逼陂g廣豐經濟社會發展取得巨大成就，為廣豐建設高質量小康社會、開啟全面建設社會主義現代化新征程打下了堅實基礎。
五年來，我們聚焦創新發展，綜合實力穩步提升。創新驅動成效顯著，累計新增高新技術企業94家，建立各類科技創新平臺18家，申請專利2137件，授權專利1512件，獲評“國家知識產權強區工程試點區”。工業經濟擴量提質，高標準打造了電子信息產業園、電子信息雙創園兩個產業平臺，電子信息產業集群獲評省級重點工業產業集群。引進“5020”項目6個，落地5個。43家企業完成技改升級，新增產值、利稅分別達287.3億元、7.8億元。黑滑石、石灰石特色資源優勢加速發揮，產業開發步履鏗鏘?，F代農業穩產增效，“果茶蔬”種植面積突破38萬畝，“廣豐馬家柚”品牌更加響亮，累計建成高標準農田1.27萬畝，獲評“廣豐馬家柚中國特色農產品優勢區”“全國農村創業創新典型縣范例”“全國農村一二三產業融合發展先導區”。服務業蓬勃發展，天虹購物中心、興旺國際建材城、國際商貿城等一批商貿綜合體建成投用，新增銅鈸山景區、紅木文化景區2個國家4A級景區、嵩峰六石巖1個國家3A級景區、3個省4A級鄉村旅游點、17個省3A級鄉村旅游點。全區三次產業結構優化為5.9：50.4：43.7。生產總值、財政總收入分別是“十二五”末的1.51倍、1.34倍。連續五年獲評“全國綜合實力百強區”“全國最具投資潛力百強區”，綜合實力連續23年穩居全市第一、全省第一方陣。
五年來，我們聚焦協調發展，城鄉面貌煥然一新。下溪鎮、大石鄉撤鄉鎮設街道，成功打造2平方公里的城南新區，建成區面積由26.7平方公里擴展至32平方公里，城區人口由26萬增至32萬。吳楚大道、大湖公路、翠屏路等53條道路建成通車，翠屏橋、迎賓橋、蘆林大橋拓寬改造等6座橋梁建成使用，西溪濕地公園、中洲公園、鉆石公園等12座公園建成開園。人力三輪車全面退出。投資7.75億元，1839個新農村建設點精美呈現，8條主要通道顏值得到全面提升，新（改）建農村危橋47座、農村公路778.1公里、生命安全防護工程549.5公里，獲評全省“四好農村路”示范縣（市、區）?！皫锩鄙钊雽嵤?，新（改）建城區公廁74座，農村公廁143座，完成農村戶廁改造36319戶，農村無害化衛生戶廁普及率提升15.45個百分點。九仙湖引水工程、第三水廠項目落地見效，讓城市居民喝上了優質放心水。土地綜合開發整治成效顯著，累計立項744個3.37萬畝，成功報備548個，新增耕地1.78萬畝。
五年來，我們聚焦綠色發展，生態建設亮點紛呈。深入推進“藍天、碧水、凈土”保衛戰，73家“散、亂、污”企業全面關停、52家煙花爆竹企業全面退出，12家煤礦企業全部關停，39家砂場，92座粘土磚瓦窯、露天滑石窯全面拆除。完成生活污水處理廠提標改造，新建10座鄉鎮污水處理廠，新（改）建14座城區垃圾中轉站，基本建成18座鄉鎮垃圾中轉站，實現鄉鎮全覆蓋。完成營造林33.26萬畝，森林“四化”3062畝。城區空氣質量優良率由85.4%增至95.2%，PM2.5平均濃度由44微克/立方米減至27微克/立方米，圓滿完成消滅劣V類水工作任務，全區河流斷面水質達標率、城區飲用水達標率持續攀升，穩定保持100%。獲評“江西省綠色低碳試點縣（市、區）”，銅鈸山國家森林公園榮獲“中國天然氧吧”創建地區稱號。
五年來，我們聚焦開放發展，發展后勁持續增強。改革攻堅蹄疾步穩，財政金融、國資國企、農業農村、投融資體制、商事制度等重點領域改革取得新成效?！胺殴芊薄耙痪W一門一次”改革扎實推進，“贛服通”平臺上線服務，政務服務“好差評”、錯時延時預約服務全面推行，營商環境不斷優化。降成本優環境專項行動深入實施，“十三五”期間共為企業減負30億元以上。開放合作空間不斷拓展，累計引進5000萬元以上項目177個，總投資574.54億元；億元以上項目116個，總投資481.37億元，實際利用外資總量列全市縣（市、區）第一。
五年來，我們聚焦共享發展，民生福祉極大改善。累計投入民生資金262.59億元，占一般公共預算支出82.95%，民生投入占比逐年上升。城、鄉居民人均可支配收入年均分別增長8.2%、9.1%。脫貧攻堅目標如期實現，27個貧困村全部退出，7346戶24299名貧困群眾全部實現穩定脫貧，獲省委、省政府首批及時通報獎勵。教育投入力度空前，五年來累計投入20.65億元，新建15所城鄉中小學、18所城鄉公辦幼兒園，改（擴）建227所城鄉中小學、4所鄉鎮公辦幼兒園，新增校園面積1420余畝，學位3.04萬個，鄉鎮公辦幼兒園實現全覆蓋，獲評“全國義務教育發展基本均衡縣（市、區）”。醫療衛生事業大力發展，區人民醫院內、外科大樓，邦爾醫院等建成使用，新（改）建8家鄉鎮衛生院，新建11所鄉鎮衛生院中醫館，醫療基礎設施水平顯著提升。區文化館、圖書館、融媒體中心、新時代文明實踐中心、志愿者服務中心“兩館三中心”項目建成使用，23個鄉鎮（街道）均建成標準化綜合文化站，232個村居綜合性文化服務中心全面完成“五個一”標準化改造?，F代治理體系逐步建成，安全生產形勢穩中向好，獲評全省信訪“三無縣”、全省“七五”普法中期先進縣（市、區）、全市平安建設（綜治工作）先進縣（市、區）。
各位代表，過去的五年，是極不平凡的五年，也是收獲滿滿的五年，五年的變化有目共睹，五年的奮斗凝聚艱辛，五年的成績來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府和區委的正確領導，傳承了歷屆班子的努力和發展成果，飽含了各級干部與百萬廣豐人民的智慧和力量，匯聚了各界人士的信任和支持。在此，我謹代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向武警官兵、公安干警，向省市駐區單位，向所有關心、支持、參與廣豐建設和發展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到發展中存在的困難和問題，主要是：發展不平衡不充分的問題尚未得到根本解決，土地、資金、人才、環境等要素制約明顯；產業結構還需持續優化，新興產業質效還有待進一步提升，傳統產業升級的任務依然艱巨，自身資源優勢尚未得到充分發揮；民生領域還存在不少短板，與群眾期盼還有一定差距；城鄉區域發展還不夠均衡；城市的品位和檔次還有待進一步提升，城市框架還需進一步拓展，城市建設管理任務依然艱巨，融入主城區的步伐還需加快，等等。對此，我們將堅持目標導向、問題導向、效果導向，采取有力措施切實加以解決。
二、“十四五”時期發展的主要考慮
“十四五”是廣豐開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一個五年，也是蓄勢趕超、跨越升級的關鍵五年。根據《中共上饒市廣豐區委關于制定全區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，區政府編制了《上饒市廣豐區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》，提交大會審議。
《綱要（草案）》明確的總體要求，與區委《建議》提出的總體要求完全對標。一是堅持根本遵循。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位，把習近平總書記視察江西重要講話精神作為總方針總綱領總遵循。二是順應時代要求。立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，加快建設具有廣豐特色的現代化經濟體系，全力打造中國特色資源產業集聚區、全省區域經濟發展領跑區、上饒一體化發展示范區、美麗幸福廣豐樣板區。三是凸顯廣豐特色。以發揮特色優勢、補齊短板弱項為著力點，深入實施高質量跨越式發展首要戰略，著力實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，與國家、省市同步推進社會主義現代化建設。
《綱要（草案）》圍繞區委《建議》提出的今后五年奮斗目標，規劃了6個方面25項一級指標任務，并提出了11個方面的重點任務和2個方面的保障措施。這些目標任務的設定，主要基于三方面的考慮：一是堅決貫徹上級決策部署。這些目標是對中央、省市決策部署的對標對表，是對區委《建議》的深化細化，對于打造“四區”，譜寫全面建設社會主義現代化國家廣豐篇章，具有重要導向作用。二是為長遠發展打牢基礎。廣豐要與國家、省市同步實現社會主義現代化，“十四五”時期是關鍵階段和重要“窗口期”。實現這些目標，將為后續發展奠定更加堅實的基礎。三是矢志奮斗就定能實現。這些目標任務既有廣豐發展基礎、比較優勢、前進態勢、潛力空間的支撐，又體現了“跳起來摘桃子”的奮斗姿態，只要全區人民凝心聚力、苦干實干定能實現。
各位代表，推進廣豐“十四五”時期發展，必須遵循堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持深化改革開放、堅持系統觀念等五大原則，在實際工作中著力把握好三點：一是精準研判大局大勢。始終胸懷“兩個大局”，始終對“國之大者”心中有數，全面、辯證、長遠研判國內外大局大勢，在立足新發展階段中闖出新路，在貫徹新發展理念中開創新局，在構建新發展格局中譜寫新篇。二是科學謀劃方法路徑。緊盯未來五年發展目標任務，科學謀劃、精心部署、壓實責任、倒排工期、協同推進，確保任務分年度推進、目標按計劃完成。三是對標先進爭創一流。始終保持排頭兵的姿態、先行者的擔當，敢與強的比、敢向高的攀、敢跟快的賽，不辱使命、不負重托，努力爭創新時代“第一等的工作”。
各位代表！《綱要（草案）》經大會審查通過后，將成為廣豐“十四五”時期發展的任務書、路線圖、時間表。讓我們眾志成城、開拓進取，干在實處、走在前列，奮力把美好藍圖變成美好現實！
三、2021年工作安排
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局起步、開啟全面建設社會主義現代化新征程的關鍵之年。做好今年工作，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委、區委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，加快推進高質量跨越式發展，全力打造中國特色資源產業集聚區、全省區域經濟發展領跑區、上饒一體化發展示范區、美麗幸福廣豐樣板區，確?！笆奈濉遍_好局，以優異成績慶祝建黨100周年。
全區經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長10%左右，財政總收入增長7.5%左右，一般公共預算收入同口徑增長5%左右，規模以上工業增加值增長8.5%左右，固定資產投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長10.5%左右，實際利用外資增長7%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8.2%左右、8.7%左右，城鎮新增就業人數4600人左右，城鎮登記失業率控制在2.8%以內，節能減排完成市下達任務。
實現上述目標，重點要抓好以下七個方面工作：
（一）持之以恒主攻工業，不斷做強發展支柱
持續壯大產業集群。聚焦首位產業和主導產業深入實施產業鏈鏈長制和“開拓市場萬里行”活動，促進產業高端補鏈、終端延鏈、整體強鏈。持續主攻電子信息首位產業，力爭首位產業企業達到100家。實施新一輪傳統產業技術改造升級行動，推動有色、鋼鐵、紙業等傳統產業向綠色化、高端化發展，重點抓好福豐化工、銀泰樂科技、瑞豐型材、博野貴金屬、臺鑫特種鋼等一批技改項目。支持廣豐卷煙廠打造現代企業樣板。舉全區之力，持續抓好黑滑石、石灰石特色資源產業開發，加快完善產業發展規劃，全速推進精深加工基地建設，新建壺嶠黑滑石產業基地氣門站，突出抓好建筑陶瓷、日用陶瓷標準原材料基地，綠色建材循環經濟產業園等項目落地見效，全力爭取水泥省外減量置換產能指標，加大產業招商力度，加快打造精深加工產業鏈，打造“中國特色資源產業集聚區”。
積極培育優質企業。突出龍頭企業在構建產業鏈中的引領作用，全力扶持龍頭企業做大做強，加快推進TCL高盛達二期、和爍豐二期盡早落地見效，努力培育立景創新科技、TCL高盛達等若干個產值百億的龍頭項目。持續推進工業崛起“5020”工程，力爭再引進2個投資超20億元的工業項目。加大規上企業培育力度，力爭新增規上工業企業40家以上，總數達到260家以上。深入實施企業上市“映山紅行動”，扎實開展“千名干部入千企”活動，全力支持骨干企業進軍資本市場，不斷拓寬企業發展空間。
不斷提升園區效益。全力做好高新區創建國家級高新區各項工作。實施促進開發區創新發展三年倍增行動。大力推進集群式項目“滿園擴園”和開發區“兩型三化”管理提標提檔行動，做實“開發區+主題產業園”“管委會+平臺公司”運營模式。建立園區賦權清單動態調整機制，推行企業投資項目承諾制，充分發揮高新區企業服務中心作用，努力實現“園區事園內辦結”。持續完善園區基礎設施，抓好雨污分流管網改造提升，加快霞峰水廠建設，不斷提升功能配套水平。統籌推進標準廠房建設回購和項目引進，加快低效閑置用地清理盤活，力爭全年報批土地1000余畝，盤活閑置用地500余畝，建設標準廠房30萬㎡，盤活閑置廠房10萬㎡。持續推進工業項目“標準地”建設，力爭“標準地+承諾制”方式供應工業用地占比不低于60%。
（二）充分挖掘內需潛力，著力穩定經濟增長
促進居民就業。堅持把穩就業擺在更加突出位置，扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難群眾等重點群體的就業創業工作。全力打造人力資源服務產業園，完善職業技術教育體系，加快組建上饒市廣豐技工學校，積極籌建上饒衛生健康職業學院，擴建區職業技術學校，加大力度支持企業穩崗擴崗，拓寬靈活就業渠道，促進更加充分更高質量就業。持續實施鄉村就業創業促進行動，帶動更多農民在家門口就業創業。嚴格落實農民工工資保障工作，全力推進農民工工資實名制信息化監管工作全覆蓋。
擴大有效投資。充分發揮有效投資的關鍵作用，啟動實施工業、農業、服務業、重大基礎設施、新基建、公共服務“項目六大會戰”，重點實施310個區重點項目，年度計劃投資271.38億元。聚焦“兩新一重”等國家重點投資領域，搶抓中央預算內投資新增3.65萬億元專項債券機遇，精心謀劃和推進一批重大基礎設施、產業升級、民生改善項目。深入推進投資項目審批提質增效改革，加快項目前期工作，健全項目定期調度、掛點服務、考評獎懲機制，全速推進項目建設，努力形成更多的實物工作量。堅持“資金、要素跟著項目走”，用好地方政府專項債券和市場化融資渠道，優先支持在建工程后續融資；完善土地利用計劃管理，統籌新增和存量建設用地，積極開展批而未供、供而未用等項目清查，全面保障用地需求；完善政府和社會資本合作模式，不斷激發民間投資活力。
推動消費升級。加速打造與“區”的定位相匹配的消費服務體系。商貿消費方面。突出抓好城北新區商圈布局建設，加快推進城北城市商業綜合體、尚綠四星級酒店項目，充分發揮天虹購物中心、豐溪唐韻狀元坊消費街消費牽引作用，持續開展多彩夜經濟、節慶促消費等系列活動，不斷積聚人氣活力、激發消費潛力。推動城鄉消費聯動發展，實施新一輪汽車下鄉、家電以舊換新行動，不斷開拓農村消費市場。大力發展無接觸交易服務，積極搶占新興消費市場。文旅消費方面。突出抓好銅鈸山龍頭景區開發，加快編制銅鈸山旅游發展專項規劃，全力把銅鈸山打造成世界級景區、度假區。牢固樹立“旅游+”理念，大力發展“旅游+體育”“旅游+文化”“旅游+康養”等新業態，加快推進豐溪河慢生活走廊景觀風貌帶、嵩峰十都大屋文旅小鎮等項目建設，引進社會資本，積極打造城市文旅綜合體項目。統籌各類旅游資源，精心規劃打造精品旅游線路，大力發展民宿經濟，不斷豐富旅游消費供給。深入開展“旅游服務質量提升”行動，推進“吃住行游購娛”全要素標準化、優質化。
暢通物流循環。加快綜合物流中心建設，培育引進一批知名物流企業。大力發展冷鏈物流、智慧物流、共享物流、應急物流。實施城鄉高效配送專項行動，完善農村物流基礎設施網絡，實現鄉村物流集中配送網絡全覆蓋。更加注重提升交通運輸服務品質，更好滿足群眾出行、貨物出運需求。
發展數字經濟。依托數字經濟產業園平臺，聚焦網絡直播、物聯網、智能呼叫、網絡平臺、5G應用等數字經濟業態，深入開展產業招商行動，引進一批數字經濟項目落戶。推進制造業數字化轉型、工業互聯網強體提能行動，推動數字經濟與制造業高質量融合發展。加快數字政府建設，推行“不見面”辦事，實現政務服務高頻事項“一網通辦”。持續推動5G基礎設施建設，實現重點城鎮以上地區5G網絡連續覆蓋。
（三）有序推進城市更新，不斷提升城市品位
完善城市路網體系。以貫通路網為重點，拉大城市框架，為城市未來布局建設打牢基礎。重點抓好上浦高速、稼軒東大道、上饒南旅游慢道、外環路、高速路口及掛線環境提升等項目。持續推進輝騰路、學育路、白鶴大道、官塘大道“二縱二橫”城北片區路網建設，繼續實施月兔大道南段、南河濱路、白鶴大道、濱溪路、建業路5條道路“白改黑”工程，打通翠屏山路、西廣路、北門路等15條“斷頭路”，加快高新區公交首末站建設，啟動城北客運站、城東客運站等公交樞紐項目外遷和建設，加快構建大交通新格局。
提升城市功能與品質。完成《國土空間總體規劃（2020-2035年）》編制工作。突出抓好城北新區布局建設，重點抓好大型購物公園、花園式五星級酒店、數字經濟產業大廈、綜合會議中心、北湖公園、北湖引水工程、城北水廠等項目建設，努力把城北片區打造成現代化新城區。加快老城區有機更新步伐，抓好東街片區、老煙廠片區、大井頭公園、竹航山公園、人民醫院轉盤、口袋公園等建設改造。持續抓好棚戶區改造，推進東街明珠二期、三期，北河濱棚改等8個40萬㎡安置區建設。做好老城區給排水系統性規劃建設，改造老城區自來水管網，增設二次供水加壓點，增強供水保障能力。持續推進城市基礎設施綜合提升、老舊小區改造，完善天然氣管網體系，完成63公里天然氣管網建設。加快霞峰22萬伏，大唐、東街、大坪3個11萬伏變電站及迎廣、廣銅、貞白中學等10個10千伏開閉所項目建設。
加強城市管理創新。鞏固拓展創國衛成果，持續開展“洗城”行動、“十亂”整治、渣土運輸整治和公廁星級評比等活動，抓好農貿市場、里弄小巷、主次干道、公廁等規范化、常態化管理，加強地下停車場和電動車規范管理。充分發揮“兩違”衛星智慧監測巡查執法一體化平臺作用，強化打擊懲戒，持續保持控違拆違高壓態勢。因地制宜做好房地產市場調控，落實完善長租房政策，促進房地產市場平穩健康發展。深入推進全國文明城市創建，不斷提高城市文明水平。
（四）聚力攻堅農業農村，加快推進鄉村振興
鞏固拓展脫貧攻堅成果。推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，保持脫貧政策總體穩定。扎實做好脫貧攻堅后續鞏固提升工作，健全防貧返貧監測機制和低收入人口幫扶機制，堅決防止發生規模性返貧現象。深入開展扶貧扶志感恩行動，認真做好評估和驗收工作，教育引導廣大群眾在新生活新起點上接續奮斗。
不斷提升現代農業質效。落實最嚴格的耕地保護制度，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，穩定糧食種植面積和產量，建設高標準農田5000畝。健全農業科技服務體系，做好科技興農工作，提高農業整體競爭力。深耕細作馬家柚品牌，加快推進馬家柚綜合開發、農產品交易中心、馬家柚特色小鎮、馬家柚深加工產業園建設，抓好精品果園創建，推動馬家柚產業做大做強做優。全力抓好山塘、水庫及河流整治，加快推進文湖聯圩除險加固、河北圩堤除險加固、湖豐鎮防洪工程、饒豐灌區續建配套與節水改造項目建設，保障灌溉用水需求和防汛防洪安全。
扎實推進鄉村建設行動。加快編制鄉村規劃，完善鄉村水電路氣網等基礎設施，繼續推進縣道、鄉道雙車道升級改造，抓好大湖公路拓寬改造，啟動12條鄉鎮連通公路建設，新改建農村公路90公里、美麗生態文明農村路30公里，實現縣道三級及以上占比達95%以上，行政村通雙車道比例達80%以上，全力創建國家級“四好農村路”示范縣。持續推進“廁所革命”、生活垃圾分類，新（改）建農村公廁30座，完成100個行政村整村改造、7560戶戶廁改造，無害化衛生廁所普及率達到95%。持續推進11個美麗集鎮建設，重點打造五都、排山、桐畈、橫山4個區域中心集鎮。新（改）建橫山、三都、湖豐、毛村、排山5個農貿市場。加快推進區殯儀館改擴建、大陽亭公墓、桐子鞍公墓、洋口孝道文化園建設,完成216個鄉村公益性墓地改造提升。持續推進農村宅改、拆“三房”工作，嚴格規范居民建房管理。統籌推進城鄉供水一體化，加快七星引水工程建設，推進鄉鎮民營水廠收購整合，確保農村飲水安全。
著力促進農民富裕富足。持續抓好家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體培育，新增家庭農場30家、農民合作社20家，培養高素質農民200名，新增“兩品一標”4個以上。規范管理農村集體資產，加快農村經營性建設用地入市，抓好農村土地資源等要素的盤活利用，加快推進吳村吸水磚制造、毛村農貿市場改造等16個村集體經濟項目，持續壯大村級集體經濟。繼續實施“法律明白人”培養工程，不斷深化農村精神文明創建活動，挖掘和樹立道德榜樣典型，努力營造文明新鄉風。
（五）持續深化改革開放，大力凝聚內生動力
群策群力抓改革。全面完成事業單位改革任務?？v深推進營商環境優化提升行動，持續推進“放管服”“一網一門一次”改革，堅持和完善政務服務“不打烊”“好差評”制度，加快“贛服通”4.0版建設，抓好涉企收費規范整治，積極推行企業“寧靜日”制度，加速打造“全省一流、可比浙江”的營商環境。深入實施國資國企改革創新三年行動，全力支持廣發集團做大做強，鼓勵支持參與市場競爭，加快市場化轉型，力爭資產總額突破600億元，信用評級達到2A+。完善政府舉債融資機制，防范化解地方政府債務風險。堅決打擊逃廢債行為，切實維護區域金融穩定。
齊心協力促開放。積極投身江西內陸開放型經濟試驗區建設，全面對接長江經濟帶發展、長三角一體化發展、粵港澳大灣區建設。大力開展“三請三回”“三企入廣”和“廣商回歸”活動，持續深化“一把手”招商、駐點招商、專業招商、線上招商等模式，扎實開展市場化委托招商，堅持招商、安商無縫銜接、同頻共振，加速招商成果轉化，力爭引進億元以上項目45個、10億元以上項目5個、20億元以上項目3個。
凝心聚力強創新。深入實施創新驅動發展戰略，加快創新型城市建設，力爭新增高新技術企業20家以上、科技型中小企業完成入庫50家以上、高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達40%以上。強化企業創新主體地位，深入實施全社會研發投入三年攻堅行動，鼓勵引導企業加大研發投入，力爭R&D經費支出占GDP比重達1.8%。加強與高校、科研院所在黑滑石、馬家柚等領域對接合作，組建黑滑石研發中心、馬家柚科研中心，為產業發展凝聚更多創新動力。持續加大招才引智力度，健全完善人才扶持體系，努力吸引更多創新創業人才匯聚廣豐。
（六）全面加強生態建設，著力厚植生態優勢
深入打好污染防治攻堅戰。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，狠抓各類環保督察反饋問題整改，鞏固拓展污染防治攻堅戰成果。持續推進城市揚塵、建筑工地、餐飲油煙、汽車尾氣等污染治理，不斷提升大氣環境整體質量。深入開展飲用水水源地保護、農村污水治理專項行動，徹底整治火木公司生態污染問題，加快推進西溪河、臥龍渠水環境治理，強化豐溪河、西溪河沿線排污口排查整治。嚴格土壤污染源頭風險管控，持續推進化肥農藥減量和白色污染治理，強化污染耕地治理和安全利用，加強固體廢物管控，切實保障土壤環境安全。
持續加強環保設施建設。抓好工業污水處理廠提標改造，引進現代化“環保管家”，對園區涉污染企業實行精準管控。持續推進城鄉雨污管網建設，新建5個鄉鎮污水處理廠，新建城區生活污水管網20公里，確保城區污水集中處理率達95%以上，建制鎮污水處理設施達標運行率達100%,著力解決雨污分流不到位、生活及工業污水收集處置難等問題。啟動建筑垃圾消納場建設，加快貞白中學、馬子山城區垃圾中轉站建設。園區新建1個在線監控平臺、3個空氣質量監控站點、5個廢水在線監控站點。
鞏固提升生態系統質量。完成國土空間生態修復規劃編制，制定生態保護紅線、城鎮開發邊界管控辦法，不斷提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平。深入實施國土綠化工程，確保完成人工造林3000畝、森林“四化”建設4000畝。持續抓好廢棄礦山生態修復、高鐵沿線環境安全綜合整治。全面實行排污許可制。扎實推進重點水域禁捕退捕，嚴厲打擊破壞野生動物資源行為。持續實施“河長制”“湖長制”“林長制”，鞏固提升生態系統質量和穩定性。
（七）全力改善民生福祉，不斷提升幸福指數
完善社會保障體系。深入實施全民參保計劃，加快落實社保轉移接續、異地就醫結算等制度。推進以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”應用，健全基本醫保、大病醫保、醫療救助制度，落實城鄉居民普通門診統籌制度，確保年底前正式采用DRG付費結算。嚴格落實優撫雙擁安置政策,強化社會救助，突出抓好孤兒、農村留守兒童、困境兒童、失獨失能老人、殘疾人等特殊群體的關愛服務，啟動殘疾人康復中心建設，大力發展社會福利、公益慈善等事業，推動發展成果全民共享。
優化公共服務供給。深入推進教育強區建設，突出抓好廣豐中學整體改造提升、貞白中學三期、十四小搬遷重建、區實驗幼兒園搬遷、城東幼兒園、蘆林源溪小學、上饒高新區學校一期、壺嶠中學整體搬遷等教育項目建設，重點抓好枧底、東陽等10所農村寄宿制學校建設。深入實施“名醫、名科、名院”和“三甲醫院”擴容工程，全力扶持區人民醫院創建“三甲”醫院，加快醫技大樓、感染疾病科大樓等基礎設施建設。抓好區中醫院中醫藥大樓、區婦幼保健院整體搬遷、精神疾病?？漆t院、廣德醫院、民康醫院整體搬遷、吳村衛生院等項目建設。開展優質醫療服務基層活動，提升10個鄉鎮衛生院醫療服務能力。新建5家鄉鎮衛生院中醫館，實現鄉鎮衛生院中醫館全覆蓋。深入開展養老服務體系建設發展三年行動，引進社會力量打造全國一流康養中心，重點打造頤養綜合體項目，抓好五都?？殿U養院二期、三都養老院、區社會福利院失能護理設施改造等項目，年底前實現城區社區居家養老服務中心全覆蓋、建制村“康養之家”覆蓋率達70%以上。加快博物館項目建設，優化城鄉文化資源配置，不斷提升公共文化服務水平。
維護社會安全穩定。毫不松懈抓好常態化疫情防控，堅決筑牢外防輸入、內防反彈的嚴密防線。扎實開展市域社會治理現代化試點工作，大力推進社會治理體系和治理能力現代化。推廣新時代“楓橋經驗”，深化網格化管理和服務，嚴格實行領導包案、“訴訪分離”制度，全面排查化解各類社會矛盾。高質量抓好村（社區）“兩委”換屆選舉工作。深入推進安全生產專項整治三年行動，堅決防范遏制重特大事故發生。加強應急管理能力建設，不斷提高防災減災救災能力。強化生物安全保護和食品藥品安全監管，有效防范重大公共衛生風險。推進掃黑除惡長效常治，強化“雪亮工程”建設和深度運用，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，堅決維護社會安全穩定。
各位代表！搶抓發展機遇，應對發展挑戰，實現發展目標，全面完成今年各項目標任務，必須持續深化“五型”政府建設，不斷提升政府自身建設水平。我們將站穩政治立場。把講政治擺在更加突出位置，把黨的領導貫穿到政府工作全過程，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規矩，不折不扣貫徹落實中央、省、市和區委的各項決策部署，堅決做到令行禁止、政令暢通。堅持依法行政。加強法治政府建設，不斷強化法治思維、提升治理能力。嚴格執行重大行政決策程序，健全科學、民主、依法決策機制。主動接受區人大法律監督、工作監督和區政協民主監督，高質量辦好建議提案。推動基層政務公開標準化、規范化，讓公開成為自覺、透明成為常態。秉持為民執政。始終堅持人民至上，時刻把群眾安危冷暖放在心上，把群眾小事當作大事來辦，緊盯群眾“急難愁盼”問題，全力解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感、安全感。注重實干興政。進一步發揚“斗爭精神”，增強“八項本領”，提高“七種能力”，不斷提升政府工作人員專業能力和綜合素質。大力弘揚求真務實的工作作風，堅決反對形式主義、官僚主義。恪守從嚴治政。認真落實中央八項規定精神，嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅定不移推進政府系統黨風廉政建設。加強國有資產管理，促進保值增值。完善廉政風險防控制度，持續加強重要領域和關鍵環節的審計監督。牢固樹立“過緊日子”思想，以政府的“緊日子”換取人民的“好日子”。
各位代表！征程萬里云鵬舉，砥礪奮進開新篇。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，緊緊依靠各位代表、各位委員和全區人民的智慧，堅持干在實處、走在前列，為廣豐建設高質量小康社會、開啟全面建設社會主義現代化新征程不懈奮斗，以優異成績迎接建黨100周年！
《政府工作報告》有關名詞及縮略語注釋
1、“千名干部入千企”：指全區黨員干部深入一線解難題、服務企業促發展，打造“四最”營商環境，全面助力“六穩”“六?！?，促進全區實體經濟平穩健康發展。
2、產業鏈鏈長制：指由區委、區政府領導及高新區黨政主要領導擔任產業鏈鏈長，按照“一位區領導、一個牽頭部門、一個服務專班、一個工作方案、一套支持政策、區鄉兩級聯動”的工作模式，協同完善產業鏈條，提升產業質效。
3、工業企業技改三年行動計劃：指組織實施技術創新、智能化改造、綠色化改造、信息化改造、服務型制造等五大工程，著力改造提升傳統優勢產業，培育新經濟新動能，不斷推動制造業向中高端邁進。
4、“名醫、名科、名院”創建工程：指通過育名醫、創名科、建名院，不斷提高醫療衛生工作水平，滿足人民群眾多層次的健康服務需求。
5、“兩個大局”：即世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰略全局。
6、“國之大者”：指要對黨中央在關心什么、強調什么，對人民群眾期待什么想得透、做得實；對重大原則、重大立場和重大利益把得牢、守得??；對大局、大勢和大事看得清、辨得明。
7、鄉村就業創業促進行動：指農業農村部為深入貫徹落實習近平“三農”思想和黨的十九大精神，促進農業提質增效、農村繁榮穩定和農民就業增收，加快培育鄉村發展新動能，按照《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》的決策部署研究制定的一項行動計劃。
8、“兩新一重”：即新型基礎設施建設，新型城鎮化建設，交通、水利等重大工程建設。
9、鄉村建設行動：指黨的十九屆五中全會作出的一項重要部署，是“十四五”時期全面推進鄉村振興的重點任務，被擺在社會主義現代化建設的重要位置。
10、政務服務“不打烊”：指在政務服務大廳設立無人值守自助服務區，配置自助服務終端和文件材料交互柜，深入開展延時錯時預約服務，實現政務服務365天每天24小時不打烊。
11、“贛服通”4.0版：指為不斷完善提升“贛服通”服務功能，持續推進平臺迭代升級，通過構建綜合信用評價體系、建設綜合信用評價平臺、推動信用評價場景應用，不斷提升政務服務能力和水平
12、企業“寧靜日”制度：指為規范行政管理部門涉企管理服務行為，減少對企業生產經營的干擾，讓企業凝神聚力、專注發展，除因安全生產、勞動監察、環境保護、突發事件、案件查處或上級部署等特殊原因外，在“企業寧靜日”期間，嚴禁到企業開展常規性檢查的一項規章制度。
13、“環保管家”：即一種“合同環境服務”，主要指環保服務企業為政府、企業、園區提供合同式綜合環保服務，并視最終取得的污染治理成效或收益來收費，是新興的一種治理環境污染的新商業模式。
14、“八項本領”：指學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。
15、“七種能力”：指政治能力、調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
贛公網安備 36112202000138號
