各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）、區直有關單位：
經區政府常務會議研究，現將《上饒市廣豐區2022年農村“廁所革命”工作實施方案》印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。
上饒市廣豐區人民政府辦公室
2022年10月10日
上饒市廣豐區2022年農村“廁所革命”工作實施方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于農村廁所革命的重要指示批示精神，根據省、市相關文件要求，扎實推進全區2022年農村廁所革命，持續提高改廁質量，不斷滿足農民群眾對美好生活的需要，結合工作實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把農村“廁所革命”作為實施鄉村振興戰略的具體舉措，作為重要的民生工程、生態工程、文明工程來抓。系統梳理總結近年來農村廁所革命的經驗和不足，鞏固現有農村改廁成果，強化問題摸排整改，堅持求好不求快，切實提高農村新改建廁所質量實效，穩步擴大農村衛生廁所普及范圍，提升農村廁所糞污無害化處理和資源化利用水平，引導農民群眾養成良好衛生習慣，不斷提升農民群眾生活品質。
二、任務目標
（一）摸清底數。要以村為單位對農村戶廁、公共廁所現狀逐戶逐廁摸底，全面排查問題，深入了解農民群眾改廁需求，掌握農村改廁底數，建立完善戶廁信息臺賬；信息準確錄入省農村戶廁管理系統，強化數據動態管理。
（二）確定任務。根據自下而上的申報，結合人居環境整治要求，確定今年戶廁改造指導數為新（改）建5000戶以上，農村衛生廁所普及率力爭達到95%以上；秀美鄉村建設點的農村改廁工作率先整村推進，實現30個村居（社區）整村推進（農戶改廁率達到100%）；農村新建公廁30座、改建16座。
（三）技術標準。戶廁設計建造、糞便處理、污水排放等均應符合國家和地方現行有關標準；具體參照《江西省農村改廁技術指導手冊（戶用衛生廁所）》執行。農村公廁的給水、排水管道和化糞池設計應符合GB50015的要求。
三、工作要求
（一）科學編制改廁工作方案。各鄉鎮（街道）要根據實際情況，統籌農村污水處理和人居環境整治等項目，因地制宜、分農戶編制改廁方案。
1.做好“三格化糞池的第三池，同樣是貯存糞肥的”宣傳工作。衛生廁所既能使糞便得到無害化處理，又能夠消除污染的積肥。
2.對于規劃區的改廁，可以采用聯戶、多戶共用三格化糞池或者接入污水處理系統。共用三格化糞池可以在非主要通道、綠化帶、邊角空地等處選址；對于化糞池建在室外通道位置的戶廁建造（含新建房戶），要加強承重設計、施工，建議清渣口和清糞口蓋板采用污水井蓋（球墨鑄鐵）。
3.對于農戶自行改廁的，要做好化糞池選址、底板、粉刷、過糞管安裝、清渣口和清糞口、與廁屋管道連接等部件和工序的技術指導。
（二）強化檢查確保改廁質量。要加強施工現場質量安全巡查與指導監督。嚴把產品質量關，收集好相關廠家資質、產品質量檢測報告、合格證明等復印件備查；嚴把施工質量關，廁所改建必須由經過培訓的施工人員或有實力的施工隊伍承擔，落實好工程質量和安全責任制，施工人員或隊伍要承擔一定期限的保修和返修責任，確保廁所質量和使用壽命。
（三）大力推進整村“廁所革命”。各鄉鎮（街道）要進一步強化農村改廁整村推進工作的組織實施，制定整村推進驗收實施細則，選擇示范作用強、群眾參與度高、技術模式成熟適用、后續管護有保障的行政村率先推進。全區的貧困脫貧村、特色旅游村、美麗集鎮所在村、秀美鄉村示范村等，要列入今年整村推進的村居，確保到2022年底全區整村推進達到120個行政村（社區）。
四、實施步驟
（一）宣傳、培訓階段（2022年2月10日至3月31日）
1.廣泛宣傳動員。對年度改造戶廁摸底調查統計，制定農村改廁工作方案，改造任務向確定為改廁整村推進的行政村傾斜。
2.鄉村干部、村民小組長要成為廁所革命中堅力量。鄉村干部通過學習、現場觀摩，成為廁所革命的倡導者、明白人。
3.培訓改廁技術人員。安排示范點，對工匠或代建的施工人員進行技術培訓，確保建設質量和標準。事前的指導遠比事后的檢查重要，工匠或施工人員一定要接受技術培訓，不能因“老師傅”“以前做過”而忽略培訓。
（二）建設、指導階段（2022年4月1日至10月31日）
鄉鎮和村、社區全面推進農村戶廁改造工作。按照制定的改造方案，簽訂施工改廁合同或責任狀，按質按量按時完成農村戶廁改造任務。期間，區衛生健康、農業農村局等牽頭部門要出技術人員加強指導和監管。
（三）驗收、整改階段（2022年11月1日至12月31日）
鄉鎮組織驗收后，提交改廁花名冊及申請復驗報告；區衛健委、農業農村局、鄉村振興局等部門牽頭組織進行全面復核驗收，確保項目建設取得實效；對復核情況及時反饋，需要整改的要立即組織整改。
五、保障措施
（一）加強組織領導。區農村廁所革命領導小組各成員單位要主動盡責，全力推進改廁工作落實。各鄉鎮人民政府是推進農村“廁所革命”的實施責任主體，要把農村改廁工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確責任分工，建立定期會商制度，及時研究解決農村“廁所革命”推進中的問題。衛生健康委、農業農村局作為牽頭部門，要做好政策保障、技術指導、衛生廁所宣傳和監督考核。財政局要做好資金籌措，加強預算監控和監督檢查，及時跟蹤檢查資金使用方向，加強項目資金績效監控和績效評價。
（二）保障資金投入。各鄉鎮要協調好各類支持政策，統籌與農村改廁相關的項目資金，加大投入力度，同時充分發揮財政資金引導帶動作用，組織農戶自籌部分資金用于衛生廁所改造和建設，保障農村廁所建設資金的投入；同時上級財政實行分類獎補。
1.農戶新建住房的廁所修建。根據《關于進一步加強農村居民建房管理工作的意見》（廣府辦字〔2020〕69號）規定，農民建房聯審時，衛健、農業農村部門要對修建的化糞池和廁所配套設施進行驗收并出具意見。修建的化糞池（含蓋板面2個清渣口、1個清糞口）和廁所配套設施等符合衛生廁要求的，經驗收合格的給予補助500元/戶；驗收不合格的，責令限期整改。
2.農戶非新建住房的廁所改造。農戶對原有非衛生廁改造，修建的化糞池（含蓋板面2個清渣口、1個清糞口）和廁所配套設施等符合衛生廁要求的，經驗收合格給予補助（化糞池合格，但沒有廁具、沒有管道接入化糞池等廁所配套設施的，仍為非衛生廁所，不能驗收為“合格”）。其中：磚砌三格化糞池衛生廁補助1600元/戶，預制三格化糞池（如一體桶）衛生廁補助1300元/戶（一體桶的容量要達到2個立方米以上，質量符合國家要求）。
3.公廁要求磚混結構，鋪裝地板磚、墻面磚，有洗手池、拖把池、蹲位1.8米隔斷和蹲位門、吊頂及照明。新建公廁每個蹲位補助8000元，改建公廁每個蹲位補助6000元。
（三）注重宣傳引導。組織開展農村“廁所革命”公益宣傳活動，結合秀美鄉村建設、衛生村鎮創建、農村人居環境整治、村莊清潔行動等，多層次、多方位宣傳農村戶廁改造對于改善人居環境、增進人民福祉的重要意義，加強文明如廁、衛生防病等知識教育。同時，還要做好衛生廁所后期運維管護措施的解釋，特別是對后期水電、清運、無害化處理等日常運行管理產生的費用及解決辦法要宣傳到位，讓群眾了解建設運維全過程，消除群眾疑慮。
（四）強化督導檢查。區委、區政府將農村“廁所革命”列入《農村人居環境整治工作考核方案》工作內容。各單位要高度重視，落實主體責任，加大工作力度，確保11月底前全面完成改廁建設任務。區委、區政府將對工作進度快、效果好的鄉鎮樹立典型、總結經驗、宣傳推廣；對任務落實不到位、進度緩慢的村居督促整改，在全區范圍內通報；對因工作失職造成資金浪費、財產損失的，對責任人和責任單位進行問責。
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