為進一步加強和規范我區信息化項目采購工作，根據《中共上饒市委關于進一步加強和規范全市工程建設及政府采購領域監督管理的決定》《關于嚴把財政支出關口堅持過緊日子若干措施的實施意見》《上饒市新型智慧城市建設項目集約化管理辦法》《上饒市市本級信息化項目采購管理實施方案（試行）》等文件精神，制定了《廣豐區信息化采購項目技術評審實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）?，F將《實施細則》（意見征集稿）公布如下，征求社會各界意見，社會公眾可對《實施細則》（征求意見稿）內容提出具體的修改意見和建議，或者提出與《實施細則》（征求意見稿）相關的其他意見建議。

有關單位和社會各界人士可在2023年1月31日前，通過以下方式提出意見和建議。

一、通信地址：上饒市廣豐區迎賓大道1號政府大樓B501辦公室，郵政編碼：344600。

二、電子郵箱：379583680@qq.com；

三、聯系電話：0793-22614360。

特此公告

上饒市廣豐區大數據發展服務中心

2023年1月1日

廣豐區信息化采購項目技術評審實施細則（試行）

（意見征集稿）

第一章總則

第一條為進一步加強和規范我區信息化項目采購工作，根據《中共上饒市委關于進一步加強和規范全市工程建設及政府采購領域監督管理的決定》《關于嚴把財政支出關口堅持過緊日子若干措施的實施意見》《上饒市新型智慧城市建設項目集約化管理辦法》《上饒市市本級信息化項目采購管理實施方案（試行）》等文件精神，制定本實施細則。

第二條本細則適用于區本級使用國有資金、項目概算100萬元以上的信息化采購項目。

第三條本細則所稱技術評審，是指對采購人組織確定的采購需求、技術方案等，實施相關風險控制管理的活動。主要包括采購需求論證和技術方案評審。

第四條技術評審應當遵循科學合理、厲行節約、規范高效、權責清晰的原則。

第五條技術評審由區大數據發展服務中心組織實施。

第二章采購需求

第六條采購人編制的采購需求應當符合法律法規、政府采購政策和國家有關規定，符合國家強制性標準，遵循預算、資產和財務等相關管理制度規定，符合采購項目特點和實際需要。

第七條確定采購需求應當明確實現項目目標的所有技術、商務要求，功能和質量指標的設置要充分考慮可能影響供應商報價和項目實施風險的因素。

第八條采購需求清單應當清楚明了、表述規范、含義準確。技術要求和商務要求應當客觀，量化指標應當明確相應等次，能夠明確客觀、量化指標，設備參數設置需滿足采購人需求的主要參數。

第三章技術評審

第九條技術評審在一般性審查的基礎上，主要進行非歧視性審查：主要審查設備參數是否指向特定供應商或者特定產品，技術要求是否指向特定的專利、商標、品牌、技術路線。

第十條技術評審采取專家論證方式進行。區大數據發展服務中心采取邀請不同行業的知名專家、專家庫隨機抽取專家等途徑，針對不同信息化項目，精準選取3-5名專家組成專家組進行論證。

第十一條技術評審基本程序

1.項目陳述：項目單位從項目必要性、方案可行性、預期目標、設備配置等方面進行介紹；

2.現場質詢：專家組對項目方案的技術可行性、設備參數合理性、整體設計科學性等提出疑議，項目單位現場答復；

3.意見確認：專家組對項目出具專家論證意見，專家組成員簽字確認；

4.方案完善：項目單位根據專家論證意見修訂方案、參數。

5.方案確認：區大數據中心對項目單位修改后的方案、參數進行確定。

第十二條有以下情形之一的，技術評審不予通過：

1.信息資源不共享且無相應法規文件依據的，或與本市、區出臺相關政策文件相違背的；

2.未利用全市統一建設的公共資源項目，可用而未用全市統建的可共用復用系統資源的（國家、省有關部門另有要求的除外）：

3.分散獨立、低水平（效益）或重復建設的。

4.未從實際需求出發，多采多購，造成資源浪費的。

5.其他原因不予通過的。

第三章附則

第十三條項目采購方對本單位信息化項目方案內容負主體責任，對方案的合法性、合規性負責。

第十四條對蓄意編制需求過高、不符合實際的信息化采購項目的設計方，酌情由區發改委、區財政局等有關單位列入不良行為記錄名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動。采購人違反政府采購法等相應法律法規和本細則規定，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的依法追究刑事責任。

第十五條信息化項目技術評審活動產生的費用，參照《江西省公共資源交易管理辦公室關于進一步規范江西省公共資源交易評標（審）專家勞務報酬標準的通知》文件執行，由區財政局統籌，列入區大數據發展服務中心年度預算經費。

第十六條本辦法由區大數據發展服務中心負責解釋。

第十七條本辦法自發布之日起施行。

《廣豐區信息化采購項目技術評審實施細則（征求意見稿）》起草說明