<acronym id="ny7gm"></acronym>

    <rp id="ny7gm"></rp>
  1. <dd id="ny7gm"></dd>
    <rp id="ny7gm"><object id="ny7gm"><blockquote id="ny7gm"></blockquote></object></rp>

    分享到:
    關于公開征求《關于貫徹落實省市深化“放管服”改革持續優化營商環境重點任務的實施方案 (征求意見稿)》意見的通知
    【字體:   

    為認真貫徹落實省市深化“放管服”改革持續優化營商工作部署,進一步明確工作責任,形成工作合力,根據區委政府工作要求,區政務服務和大數據管理局《上關于貫徹落實省市深化“放管服”改革持續優化營商環境重點任務的實施方案(征求意見稿)》(以下簡稱《方案》)(征求意見稿),請各有關單位提出修改意見或建議。有關單位和社會各界人士可在2023110日前,通過以下方式提出意見和建議。

    聯系人:王勇,15879323969

    電子郵箱:gfxzfw@sina.com

    上饒市廣豐區政務服務和大數據管理局

    20221210

    關于貫徹落實省市深化“放管服”

    改革持續優化營商環境重點任務的實施方案

    (征求意見稿)

    為全面貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于印發全省深化“放管服”改革持續優化營商環境重點任務分工方案的通知》(贛府廳字〔2022116號)和《上饒市縱深推進“放管服”改革進一步優化營商環境重點任務的實施方案的通知》等文件精神,縱深推進全區“放管服”改革和營商環境優化升級“一號改革工程”,切實提高群眾和企業辦事獲得感、幸福感和滿意度,打造“全省前列、全市領先”的營商環境,現制定如下貫徹落實實施方案。

    一、分工任務

    (一)加大力度簡政放權,進一步放出活力

    1.推進許可事項清單管理。按照國家、省、市統一部署,對行政許可清單事項進行標準化顆?;崂?,規范事項具體要素,于2023年底前向社會公布。對區里實施的行政許可事項,逐項制定實施規范,細化具體要素,加快實現同一事項同標準、無差別辦理。依法依規實施行政許可,清單之外一律不得違法實施行政許可。(區政數局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    2.深入推進跨部門“一照通辦”改革。按照省、市要求2023年再推動10項以上許可事項納入“一照通辦”改革范圍。探索整合共享企業開辦實名驗證信息、企業登記信息和銀行開戶備案信息等,進一步便利企業開立銀行賬戶。大力推動企業注銷全程網辦,優化簡易注銷和普通注銷辦理程序。(區市監局牽頭,區人社局、區稅務局、人行廣豐支行等有關部門按職責分工負責)

    3.持續深化“互聯網+不動產登記”改革。提高不動產登記效率,根據2023年底前全省建成統一的不動產登記網上“一窗受理”系統的部署,做好對接使用,大力實施不動產登記、交易和繳納稅費“一窗受理、并行辦理”,推進高頻登記業務網上辦理。(區自然資源局牽頭,區財政局、區住建局、人行廣豐支行、區稅務局等有關部門和按職責分工負責)

    4.嚴格落實市場準入“全國一張清單”管理模式。堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性,確?!耙粏伪M列、單外無單”。做到“非禁即入”,降低市場準入門檻,推動清單事項全部實現網上辦理。建立健全違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度,進一步暢通市場主體對隱性壁壘的投訴渠道。(區發改委、區商務局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    5.探索推進社會投資項目“用地清單制”改革。在土地供應時,一并向用地單位交付各類評估結果和普查意見清單。按照同一標的物只測一次原則,統一相關測繪測量技術標準,分階段整合相關測繪測量事項,實現同一階段“一次委托、成果共享”。對水電氣等市政接入工程涉及的建設工程規劃許可、綠化許可、涉路施工許可等行政審批,實行線上并聯辦理。開展聯合驗收“一口受理”,牽頭部門協調相關部門限時開展聯合驗收;在工程建設項目整體達到安全使用條件且履行了法定義務的前提下,對已滿足使用功能的部分單位工程開展單獨竣工驗收。(區住建局牽頭、區自然資源局,區發改委、區交通運輸局、區人防辦、國網廣豐供電公司等有關部門按職責分工負責)

    6.嚴格執行招標投標法規制度。進一步規范招標投標主體行為,持續清理招投標領域針對不同所有制企業、外地企業設置的各類隱性門檻和不合理限制,暢通招標投標異議、投訴渠道,強化社會監督,嚴厲打擊圍標串標、排斥潛在投標人等違法違規行為,切實維護公平競爭市場秩序。(區發改委、區財政局、區市監局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    7.優化外商投資環境。落實外資企業準入后國民待遇,保障外資企業依法依規平等享受相關惠企政策,大力優化外商投資環境,讓廣豐成為外資企業投資興業的“聚寶盤”。完善問題受理、協同辦理、結果反饋等流程,有效解決外資企業面臨的實際困難和問題。(區商務局、區發改委等有關部門按職責分工負責)

    (二)加強公正監管,切實維護市場公平競爭

    8.加大信用監管力度。科學構建企業信用風險分類指標體系,綜合運用大數據、區塊鏈、人工智能等現代科技手段,持續推進“雙隨機、一公開”監管與信用分級分類監管結合,完善信用修復機制,提升監管精準性和有效性,切實保障市場主體權益。(區市監局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    9.提高綜合監管效能。深入推進跨部門跨層級綜合聯合監管,對涉及多個部門、管理難度大、風險隱患突出的監管事項,加快建立健全職責清晰、規則統一、信息互通、協同高效的跨部門綜合監管制度,建立長效機制,切實增強監管合力,提高政府監管效能。(區直有關部門按職責分工負責)

    10.加大重點領域執法力度。針對企業和群眾反映強烈、侵權假冒多發的重點領域,進一步加大執法力度,嚴厲打擊商標侵權、假冒專利、安全衛生等違法違規行為,持續營造創新發展的良好環境。(區市監局等區直有關部門按職責分工負責)

    11.進一步規范行政裁量權基準制定和管理工作。推動各部門分別制定本領域行政裁量權基準,盡快建立行政裁量權基準動態調整機制,規范行政執法,嚴格執法程序,避免執法畸輕畸重。(區司法局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    12.實施包容審慎監管。持續開展包容審慎監管,規范輕微違法行為免罰和“首違不罰”制度,在生態環境、交通管理、交通運輸、城市管理等更多領域實行“首違不罰”或“輕微不罰”。積極推廣“企業安靜生產日”制度,實現企業生產經營“無事不擾、有求必應”,最大限度減少對企業正常生產經營的干擾。(區直有關部門按職責分工負責)

    13.開展系列行動規范市場秩序。根據省、市統一部署,及時清理調整一批違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項,進一步規范罰款設定和實施。深入開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執法專項行動,進一步健全公平競爭審查制度,維護市場公平秩序。在交通物流、水電氣暖、金融、地方財經、行業協會商會和中介機構等重點領域,集中開展涉企違規收費專項整治行動,切實減輕市場主體負擔,提振經濟發展活力。(區司法局、區市監局、區發改委、區工信局、區財政局、區交通運輸局、廣豐銀保監會、區民政局、區政數局等有關部門按職責分工負責)

    (三)切實增強主動服務意識,進一步提升政務服務能力和水平

    14.全面推行“大綜窗”改革。在通用綜合和分類綜合的基礎上,推行“大綜窗”,除特殊情況外,政務服務事項集中進駐綜合性政務服務大廳,實現“進一扇門,任何窗口能辦所有事”,除部門必須保留專業窗口按照分類綜合受理外,其余事項納入“大綜窗”。(區政數局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    15.加快推動政務服務“一件事一次辦”改革。進一步拓寬集成套餐服務范圍,實現更多高頻政務服務事項“一件事一次辦”。積極推進“人生十件事”和“法人全生命周期”相關聯的政務服務事項“一件事一次辦”改革,2023年底前,落實好國家、省級以及市級部署的“一件事”。(區政數局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    16.增強“掌上辦”服務水平。利用贛服通5.0版建設,不斷優化提升“贛服通”功能,持續深化“贛服通”前端受理、“贛政通”后端辦理的“前店后廠”政務服務辦理新模式,在確保安全的前提下實現全區高頻行政審批事項全部可以辦理線上審批。(區政數局、區大數據發展中心牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    17.推廣“自助辦”服務。提升24小時智能自助辦事區的功能,擴大智慧政務自助終端的覆蓋率和服務事項范圍。通過引導式服務自動生成定制化、個性化的辦事指南和流程圖。市場準入以及居民醫保社保等高頻事項實現申請材料預審、表單自動預填,企業和群眾僅需核對確認即可提交推送至辦事系統,提升企業群眾自助辦效能(區政數局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    18.提升惠企政策兌現效率。積極完善惠企政策兌現“線上一網、線下一窗”機制,提升“惠企通”平臺功效,進一步梳理惠企政策、惠企項目,優化流程,健全推送協作機制,提高政策宣傳知曉率、政策兌現完整率、政策落地滿意率。除有特殊要求的資金外,按照免申即享、即申即享和承諾兌現三種方式,依托“惠企通”平臺,通過惠企資金兌現“直通車”辦理。優化增值稅留抵退稅辦理流程,進一步完善退稅提醒服務,促進留抵退稅政策在線直達快享。(區政數局、區稅務局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    19.持續深化“異地通辦”改革。依托一體化平臺以及區域優勢,主動加強與安徽、浙江、福建、廣東、上海等招引較多或我區人口流出較多地區的對接和聯系,推動更多事項“跨省通辦”。統一服務標準,優化服務流程,創新服務方式,提高服務效能,讓企業群眾異地辦事越來越便捷,越來越暖心。2023年底前,確保全面完成國家、省、市部署的“省內通辦”、“市內通辦”事項。(區政數局牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    20.全面推動數據共享應用。持續加大系統對接力度,全面推動數據共享平臺建設應用,完善政務數據共享標準規范,提升政務數據共享平臺支撐能力,促進更多政務數據依法有序共享、合理有效利用,真正實現系統通、數據通、業務通、應用通。(區政數局、區大數據發展中心牽頭,區直有關部門按職責分工負責)

    21.持續推進電子證照使用。依托全國一體化政務服務平臺,按照省、市統一的電子證照信息標準,建設更多的電子證照,納入統一的電子證照庫,并與全國全省一體化政務服務平臺電子證照共享系統互聯互通。同時,配合省、市推動電子營業執照和企業電子印章跨地區跨部門互信互認,有序拓展電子營業執照在市場準入、納稅、金融、招投標等領域的應用,為市場主體生產經營提供便利,實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。(區大數據發展中心、區政數局、區市監局等區直有關部門按職責分工負責)

    22.加快開展“互聯網+考試服務”。依托“互聯網+”,實行考試信息主動推送,進一步提升考試成績查詢和證書申領便利度。(區教育局、區人社局牽頭,區直有關部門按職責分工負責

    (四)加大貫徹落實“六穩”“六?!绷Χ?,推動政策落地見效。

    23.降低貨車通行成本。按照省、市的統一部署,抓好延長允許貨車在城市道路上通行時間,放寬通行噸位限制,推動取消皮卡車進城限制,對新能源配送貨車擴大通行范圍、延長通行時間,進一步便利貨車在城市道路通行。(區公安局牽頭,區直有關部門按職責分工負責

    24.推進投資項目早開工。依托推進有效投資重要項目協調機制,加強部門協同,高效保障重要項目盡快落地,更好發揮有效投資對經濟恢復發展的關鍵性作用。(區發改委牽頭,區直有關部門按職責分工負責

    25.拉動內需促消費。繼續推進開展新能源汽車下鄉,扶持新能源汽車產業發展,促進汽車消費轉型升級。鼓勵支持開展綠色智能家電以舊換新活動和推進綠色智能家電下鄉,促進綠色智能家電消費。(區財政局、區工信局、區商務局、區稅務局等有關部門按職責分工負責

    26.加大救困幫扶力度。將符合條件的困難群眾及時納入社會救助范圍,優化非本地戶籍人員救助申請程序,切實兜住、兜準、兜好困難群眾基本生活底線。深入推進線上申領失業保險待遇,簡化申領手續、優化申領服務。(區民政局、區人社局、區財政局、區發改委牽頭,區直有關部門按職責分工負責

    27.加大穩就業政策實施力度。持續做好線上線下校園招聘活動,實施離校未就業高校畢業生服務攻堅行動。深入推進企業吸納就業社會保險補貼“直補快辦”,擴大補貼對象范圍,支持企業更多吸納重點群體就業。嚴肅查處新冠肺炎康復者就業歧視問題,切實維護勞動者平等就業權益。(區人社局、區教育局、區財政局等區直有關部門按職責分工負責

    28.保障能源穩定供應。加強煤電油氣運調度,嚴格落實煤炭穩價保供責任,科學做好電力調度。推進物流保通保暢,保障重點物資運輸,穩定產業鏈供應鏈,穩定市場預期,激發市場活力和動能。(區交通運輸局、區工信局、區發改委、區住建局、區商務局、國網廣豐供電公司等有關部門按職責分工負責

    二、工作保障

    1.加強組織領導。各部門要高度重視“放管服”改革工作,主要負責同志靠前指揮、親自部署,分管負責同志具體抓、抓具體,相關科室共同抓,抓出成效。區營商辦要加強統籌協調,定期調度進展情況,將改革內容納入營商環境考核,更好發揮以評促改、以評促優、以評促建的作用。

    2.強化責任擔當。各單位要按照重點任務分工要求,細化分解任務,明確責任分工,倒排施工圖,確保改革有序推進。要牢固樹立“人人都是營商環境、各個關乎廣豐形象”的理念,發揚“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神,切實轉變作風。

    3.加強宣傳引導。加大宣傳力度,營造濃厚改革氛圍。充分利用微訊廣豐、電視等媒介廣泛宣傳報道我區改革經驗做法。著力打造一至兩項全省可復制可宣傳推廣的經驗做法。為全市、全省放管服工作提供有利的經驗探索。

    掃一掃在手機打開當前頁
    相關閱讀